大武口區人民政府辦公室關于印發《大武口區村務公開工作實施方案》的通知
| 索引號 | 640202003/2023-00126 | 文號 | 石大政辦發〔2023〕55號 | 生成日期 | 2023-11-17 |
|---|---|---|---|---|---|
| 公開方式 | 主動公開 | 發布機構 | 大武口區政府辦 | 責任部門 | 大武口區人民政府辦公室 |
大武口區人民政府辦公室關于印發《大武口區村務公開工作實施方案》的通知
石大政辦發〔2023〕55號
區直各部門，星海鎮、長勝街道辦事處、長興街道辦事處：
現將《大武口區村務公開工作實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。
大武口區人民政府辦公室
2023年11月17日
(此件公開發布)
大武口區村務公開工作實施方案
為深入貫徹落實《自治區人民政府辦公廳關于印發<全區2023年政務公開工作要點>的通知》(寧政辦發〔2023〕24號)和《自治區人民政府政務公開辦公室關于在全區全面推廣村務公開試點經驗的通知》(寧政公開辦發〔2023〕17號)要求，進一步深化基層政務公開，強化基層民主、基層治理，充分保障村民的知情權和監督權，結合我區實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，切實推進“數字鄉村”建設，堅持以人民為中心的發展思想，認真落實國家和自治區關于推進基層民主、加強基層治理的決策部署，圍繞權力運行全流程、為民服務全過程，緊密聯系實際，積極推進村務公開標準化規范化，全面提升村務公開和為民服務水平。
（二）基本原則
1.堅持需求導向。圍繞與群眾關系密切的村務和服務事項，按照“應公開、盡公開”要求，全面梳理公開事項，拓展細化公開內容，進一步提高公開的針對性和實效性。
2.強化標準引領。探索建立統一的村務公開標準體系，并根據實際情況定期調整和更新，推進村務公開和為民服務有機融合。
3.適應基層特點。積極探索高效、便捷的公開方式，及時準確公開影響群眾權利義務的議事決策行為和服務事項，讓群眾看得到、聽得懂、易獲取、能監督、好參與。
4.多種形式結合。由鎮（街道）指導各行政村根據自身特點確定，統籌考慮為基層減負、清理整治網絡工作群和糾治指尖形式主義，不推薦使用微信群（釘釘群、QQ群）等，可采取電子屏、大喇叭、張貼榜、查詢機等方式，公布村務信息。
（三）工作目標
通過村務公開工作，進一步提升基層治理水平、完善村民自治機制；強化全面從嚴治黨要求、促進基層干部轉變工作作風、密切黨群干群關系；保障廣大群眾在村級事務中的知情權、參與權、表達權和監督權，不斷提高人民群眾的滿意度。
二、工作范圍
在大武口區星海鎮、長勝街道、長興街道轄區所有行政村全面開展村務公開工作。
三、重點任務
各單位要結合推動鄉村振興戰略和基層治理工作新要求，進一步堅持和完善村務公開制度，做到內容、時間、程序、形式、陣地、管理規范，群眾滿意。
（一）內容規范。星海鎮、長勝街道、長興街道要參照《全區村務公開基準目錄》（附后），嚴格按照“公開事項只增不減、公開方式只多不少、公開時限只緊不松”原則，以此為基準模板結合職能權限抓好貫徹落實。做到凡涉及群眾切身利益的事項，都要向村民公開，包括但不限于村級財務、民主決策事務、涉農資金補貼發放、項目建設等作為公開的重要內容，分門別類予以公開，真正讓群眾看得懂，看得明白。
(二)建設平臺。采取“2+1+X”方式建設村務公開平臺，由區政務公開辦公室牽頭開發、組建、維護微信小程序，星海鎮、長勝街道、長興街道牽頭規范設置村務公開欄、村務公開角，微信小程序、村務公開欄由鄉鎮（街道）管理，村級使用，確保安全運轉、有序運行、規范管理。
1.微信小程序。依托“大武口村務公開”微信小程序，設置“黨務公開”欄目，“村務公開”5個子欄目（包括自治管理、組織機構、服務管理、強農惠農、社會保障），“財務公開”7個方面欄目（包括資產、資金、資源、債權債務、審計、項目、公益）和便民服務欄目等，村務公開信息由村級村務公開人員編輯，村書記審核發布，有條件的行政村可以由村監會進行復核把關，切實落實村務公開“三審三?！?/span>，鄉鎮（街道）每半月進行一次核查督導，區政務公開辦公室加強日常后臺監管，杜絕出現泄露公民個人隱私及敏感詞匯等情況。
2.村務公開欄。星海鎮、長勝街道、長興街道要指導各行政村根據辦公面積和村部規模，因地制宜、合理確定村務公開專欄規格尺寸，優先采用方管立柱或不銹鋼材質建造，統一標注“政務公開”LOGO和“大武口區人民政府政務公開辦公室”字樣，高質量建設村務公開欄。各村現有公開欄符合規格要求的，可以在公開欄展板上進行統一標注，避免為基層增添負擔。村務公開欄建設要一次建設、長久使用，以實用、規范、統一為準，不搞花架子、不玩虛套子，不強行區分黨務、村務、財務公開，各版塊調劑使用、充分利用。
3.村務公開角。在各村接待群眾辦事場所設置“村務公開角”，顯著位置擺放《大武口區村務公開制度》《大武口區村務公開流程圖》等有關制度，公開角區域放置政府公報、政策文件、宣傳手冊、折頁等內容，便于群眾辦事期間隨時查閱。
4.多種形式結合。各村可以結合實際需要，通過會議、宣傳單、大喇叭、明白卡、入戶告知等多種方式同步公開村務，公布的內容應當一致。
（三）嚴管信息。建立村務信息保密審查、內容審核、找錯糾錯、容錯糾正等制度，規范村務信息公開發布規程。星海鎮、長勝街道、長興街道要指導轄區行政村對村務公開資料進行分級分類保管，分季度整理村務公開內容，規范村務公開臺賬。區政務公開辦公室、星海鎮、長勝街道、長興街道及各領域公開的主管部門要監督指導，抓好保密審查、涉密審核和內容管理，嚴防開源信息泄密失密、嚴防泄露公民個人信息，切實做到村務信息內容完整、數據準確、導向正確、邏輯正常。村務信息發布后，要接受社會監督、關注社會關切、回應群眾訴求，有疑問的及時解釋、有錯誤的及時糾正、引發負面輿情或失密泄密的及時撤稿刪除。
(四)時間規范。每月30日為各行政村固定公開日，日常性公開事項按工作要求實時公開，涉及農民利益的重大問題以及群眾關心的事項要及時公開，村務公開欄公開保存期不得少于7天。
(五)檔案保存。各行政村應建立本村村務公開檔案，并統一妥善保管，以便查閱。村務公開檔案資料應當真實、準確、完整、規范，保管期限與村務檔案相同。
(六)加大推廣。由大武口區政務公開辦公室統一設計制作用于推廣“大武口政務公開”微信小程序的二維碼，在各個行政村的村務公開欄、辦事大廳或者其他公共場所規范張貼，方便公眾掃碼查閱村務公開信息。同時，要以“簡報”“明白紙”的形式向村民小組延伸或者將微信小程序鏈接推送到居民微信群，加大公眾對“大武口村務公開”微信小程序的知曉率和使用率。
四、保障措施
（一）加強組織領導。星海鎮、長勝街道、長興街道及相關部門要高度重視，按照本方案確定的原則、目標、內容和進度，精心組織實施，及時研究解決工作中存在的困難和問題，確保村務公開標準化建設試點經驗推廣工作順利開展，取得實效。
（二）強化責任落實。區政府辦公室要堅持標準引領、示范帶動和問題導向，細化工作任務、分解工作責任，統籌推進本地區村務公開工作，切實推出透明、推出成效、推出經驗、推出品牌，力爭年內完成試點經驗全面推廣。
（三）強化業務督導。區政務公開辦公室要抓好督促指導，確保轄區所有行政村按照目標任務、推廣范圍、主要內容、工作要求，深入動員、周密部署、精心組織。區民政局、人社局、農水局、衛健局等部門要按照各自領域公開目錄積極督促指導，確保村務公開事項準確無誤。星海鎮、長勝街道、長興街道要指導轄區行政村依據公開清單逐步推開村務公開，區政務公開辦公室將適時組織星海鎮、各街道、行政村到其他縣區試點行政村觀摩學習、借鑒經驗，力爭做到全面鋪開、整體推進。
（四）鼓勵探索創新。星海鎮、長勝街道、長興街道要充分認識村務公開工作的重要意義，把推進村務公開工作作為加強鄉村治理保障村民自治的重要內容、作為實施鄉村建設行動發揮村民監督作用的重要載體、作為化解農村矛盾糾紛保持社會穩定的重要手段。積極探索，創新工作機制和方式方法，廣泛收集群眾對村務公開工作及成效的評價意見，持續改進工作作風，不斷提升群眾滿意度和獲得感。
附件：《大武口區村務公開基準目錄》
圖文解讀：
寧公網安備64020202000016號